2012 年6 月29 日上午，十一屆全國人大常委會第二十七次會議召開聯(lián)組會議，就《國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報告》開展專題詢問。發(fā)展改革委副主任杜鷹介紹，“按照發(fā)改委和住建部的統(tǒng)計，有30%的自來水廠是虧損的，與水費附加征收的污水處理費也不到位，大概全國有四分之一的污水處理廠在運轉(zhuǎn)中也是虧損的。而水價改革的不到位，將對自來水經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)改造、維修、護(hù)理、等工作造成阻礙，同時也不利于引導(dǎo)社會資金流向供水領(lǐng)域！
對此，進(jìn)一步推進(jìn)水價形成機制改革勢在必行，杜鷹介紹，接下來將采取四大措施推進(jìn)水價形成機制改革。第一，進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)包括水資源費、污水處理費在內(nèi)的水價形成機制的改革，同時綜合考慮各地不同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、取水和用水成本、城鄉(xiāng)居民的承受能力及宏觀調(diào)控的要求，按照法定程序調(diào)整水價。第二，進(jìn)一步完善水價計價方式，特別是繼續(xù)推進(jìn)居民用水的階梯式水價制度。第三，推進(jìn)自來水成本公開制度。目前成本公開制度已在一些城市開始推行，積累了一些經(jīng)驗，發(fā)改委將進(jìn)一步在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上加以推廣。第四，促進(jìn)配套改革。需要處理好三種關(guān)系，首先，處理好水價調(diào)整與保障低收入人群生活的關(guān)系；其次，處理好水價調(diào)整和地方政府對自來水行業(yè)的財政補貼關(guān)系；最后，處理好水價改革和供水企業(yè)經(jīng)營管理體制改革的關(guān)系，通過促進(jìn)水廠自身的改革，加快解決經(jīng)營性虧損問題。
（文章來源：中國水網(wǎng)水業(yè)e刊 2012年07月05日）