——第十四屆中國國家安全論壇年會側(cè)記
第十四屆中國國家安全論壇年會19日在北京召開，本屆論壇由中國政策科學(xué)研究會國家安全政策委員會和北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院主辦，參考消息報社等單位協(xié)辦。圍繞“水資源與國家安全”的主題，相關(guān)專家和學(xué)者進(jìn)行了深入研討與分享，200余人參加了此次論壇會議。 我國水新源形勢日趨嚴(yán)峻 十一屆全國政協(xié)副主席、中國政策科學(xué)研究會國家安全政策委員會名譽(yù)會長李金華在會上發(fā)表講話說，這屆論壇以“水資源與國家安全”為主題進(jìn)行研討非常有見地、非常具有現(xiàn)實(shí)意義。水是生命之源，是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有水，人類社會就無法存續(xù)，更談不上社會穩(wěn)定與國家安全。如果不引起我們足夠的重視，它可能會威脅到我們國家的安全，甚至整個人類的安全。 李金華說，與世界許多國家相比，我國水資源相對匱乏。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，我國水資源形勢日趨嚴(yán)峻。我國水資源主要存在兩大問題：一是水資源短缺，二是水污染嚴(yán)重。中國周邊國家擁有80多條國際河流，跨境水資源是連接中國和周邊國家地區(qū)構(gòu)建“命運(yùn)共同體”的基礎(chǔ)資源。制定統(tǒng)一的水資源安全戰(zhàn)略，推動與周邊國家的水資源合作管理和科學(xué)利用，是需要高度關(guān)注的重要問題。 中國政策科學(xué)研究會國家安全政策委員會會長趙天民在致開幕詞時強(qiáng)調(diào)，“水資源與國家安全”是一個重要的命題，習(xí)近平總書記十分重視水資源安全，始終把水安全作為國家安全戰(zhàn)略的重要一環(huán)。近些年，我國水資源缺失區(qū)域在擴(kuò)展，水利用開發(fā)的需求在增大，水環(huán)境損害的問題在蔓延，水污染治理的任務(wù)在加重。希望眾多領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者在此次論壇上研討成果可以引起國家相關(guān)部門和社會各界的重視，能為國家和社會獻(xiàn)計獻(xiàn)策。 中研究會執(zhí)行會長鄭新立在論壇致辭時表示，我國由于水資源分布不均，北方和南疆地區(qū)缺水問題還沒有被根本解決。解決缺水問題，對于維持地區(qū)穩(wěn)定具有重要意義，期待這次論壇的研討結(jié)果可以給國務(wù)院作為決策參考。 治水面臨艱巨性和復(fù)雜性 這次論壇同時也得到了國家水利部和國家環(huán)保部的大力支持，水利部副部長周學(xué)文和環(huán)保部總工程師趙英民在會上作了主題報告，受到與會者的熱烈歡迎。周學(xué)文從“水資源短缺與國家安全”的角度，深度剖析了我國治水的艱巨性和復(fù)雜性。我們國家水資源的總量約為2.8萬億立方米，但是汛期洪水不能使用，而且還要保證河道有足夠的生態(tài)流量。除去這兩部分水資源，我們國家可以利用的水資源量僅有8400億立方米左右，我國人均水資源占有量僅是世界人均的四分之一。他認(rèn)為水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支撐和保障，不僅涉及防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國家安全。 趙英民的報告主題是“深入貫徹落實(shí)水十條，確保我國水環(huán)境安全“。趙英民認(rèn)為水環(huán)境、水資源、水生態(tài)是維護(hù)國家安全的三個重要方面，當(dāng)前我國水環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，不僅進(jìn)一步加劇了水資源短缺的程度，也對水生態(tài)造成了損害，已經(jīng)成為制約國家社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。最后，趙英民從水環(huán)境管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立國家水環(huán)境的反退化制度、全面推進(jìn)環(huán)境信息公開、重建健康和諧的水生態(tài)安全格局等十個方面介紹了環(huán)保部全面推進(jìn)我國水環(huán)境安全保障工作的一些方案和戰(zhàn)略。 國工程院院士錢易在大會發(fā)言中指出，我國面臨很嚴(yán)重的水危機(jī)，主要表現(xiàn)在三個方面：第一是洪澇災(zāi)害，水太多了；第二是水資源短缺，水太少了；第三就是水污染很嚴(yán)重，水太臟了。因此，水資源已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的重大因素，是我國進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)該特別關(guān)注的一個大問題。我國669個城市里面有400多個城市面臨缺水110個城市缺水很嚴(yán)重。此外，我們應(yīng)該采用一此高效、低耗且符合生態(tài)原理的、適合中國國情的廢水處理技術(shù)。廢水的再生處理和利用很重要，因?yàn)樗且粋穩(wěn)定的水資源。 重視水安全問題意義重大 國防大學(xué)教授劉靜波在會上分享了關(guān)于我國水安全研究的幾點(diǎn)體會。劉教授提出，我們研究水有四個方面，分別是水、水資源、水安全和水利。世界上大約95.6%以上的水都是海水，剩下只有約3%的陸面水，而可用的只有1%左右。水安全是指國家或者人類社會的發(fā)展生存不受水問題的威脅。水利是中國獨(dú)有的一個概念，我們中國社會的發(fā)展能夠持續(xù) ，與我們的水利發(fā)展與治水是密切相關(guān)的。如果沒有我們這樣長久地治水，恐怕就沒有中國社會的可持續(xù)發(fā)展。 京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授郭懷成介紹了我國水污染治理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。他介紹了我國水資源匱乏的四種類型：資源性缺水、水利性缺水、工程性缺水和混合性缺水。水污染帶來的缺水問題是我國目前最主要的水問題。新華社世界問題研究中心研究員錢文榮從“水資源與國際關(guān)系”的角度，介紹了“藍(lán)色和平”概念——通過多邊或者雙邊協(xié)議、機(jī)制或條約來維護(hù)國家間的和平，解決水的問題。 考消息報社副總編輯陶德言在主持大會發(fā)言時表示，今天論壇將水資源上升到國家安全這樣的高度，站位很高，意義重大。領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的發(fā)言內(nèi)容豐富，從不同角度全面闡述了水資源的安全問題，有形勢介紹、學(xué)術(shù)探討，還有政策建議，思考深入，視野開闊。溯源安全問題是一個重大課題，它關(guān)系到國計民生，既是國家安全問題，也是國際重要組成部分。解決好水資源安全問題對我們民族的偉大復(fù)興具有重要意義。 國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任賈治邦也出席了會議，另有來自新華社世界問題研究中心等單位的五位專家學(xué)者在大會上發(fā)言。諸位領(lǐng)導(dǎo)和專家在上所作報告和講話發(fā)人深思，為國家的可持續(xù)性水資源戰(zhàn)略出謀劃策，將幫助社會各界加強(qiáng)保護(hù)水資源的意識。