“項(xiàng)目開工安全審查制度”是質(zhì)量安全部今年的一項(xiàng)工作創(chuàng)新，它旨在確保項(xiàng)目在啟動(dòng)階段就具備安全的施工條件、環(huán)境，并在早期識(shí)別、糾正潛在問題，最大限度地降低項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，可以將其與安全技術(shù)交底相結(jié)合，既是審查也是教育，確保所有相關(guān)方（項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理員、勞務(wù)班組等）都明確理解項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍和預(yù)期結(jié)果，熟悉項(xiàng)目概況、安全事項(xiàng)以及避難和急救措施。
開工審查首先要確立審查流程，明確開工審查的流程和步驟，包括提交項(xiàng)目開工安全審查申請表、審核材料、相關(guān)手續(xù)、相關(guān)資質(zhì)資格證書、出具審查意見等。其次細(xì)化審查內(nèi)容分為人員管理、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、特種操作等八個(gè)方面，基本涵蓋準(zhǔn)備工作、管道安裝、路面恢復(fù)等全過程。隨后責(zé)任到人、分工明確，安全員負(fù)責(zé)組織、評分，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整改、反饋，對應(yīng)項(xiàng)目的質(zhì)檢員負(fù)責(zé)配合、監(jiān)督，確保每項(xiàng)工作都有責(zé)任主體，都能貫徹落實(shí)，確保全面、客觀地評估項(xiàng)目。最后持續(xù)改進(jìn)，按照PDCA循環(huán)管理的理論方法，形成閉環(huán)，及時(shí)總結(jié)開工審查的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善審查制度，以提高后續(xù)項(xiàng)目的審查成功率。
在近幾個(gè)月的實(shí)踐中，質(zhì)量安全部的同事們逐步完善開工審查制度，受益良多。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的主管道改造工程，開工審查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場圍擋不合格，要求必須整改到位，重新申請審查后方可施工；再如某新建小區(qū)的給水安裝工程，審查中發(fā)現(xiàn)，挖機(jī)操作人員無特種作業(yè)證，此種情況嚴(yán)禁開工。這一制度的執(zhí)行，避免了以往“帶病作業(yè)”，等到巡查時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題、要求整改的情況，有效杜絕了事故隱患，對項(xiàng)目安全管理起到了重要的作用。
（質(zhì)量安全部 陳國偉）